6 октября 2017 г. на рассмотрение Верховной Рады Украины внесен законопроект № 7183 «О легализации криптовалют». Авторами проекта стали трое народных депутатов из фракции «Народный фронт» Ирина Ефремова, Ирина Войцеховская и Игорь Котвицкий, а также депутат от «БПП» Иван Рыбак.
Представители IT-индустрии не принимали участие в разработке законопроекта, что сказывается на качестве документа. Проект № 7183 содержит рекордное количество ошибок, неточностей и противоречий, в связи с чем был подвергнут жесткой критике со стороны экспертов.
Определение криптовалют
Первое, что вызывает удивление — это определение криптовалюты.
В статье 1 законопроекта указано, что криптовалюта — это программный код (набор символов, цифр и букв), являющийся объектом права собственности, выступающий средством мены, сведения о котором вносятся и хранятся в системе блокчейн в виде данных (программного кода).
Если убрать из этого предложения все причастные обороты, то получится, что криптовалюта это программный код, существующий в виде программного кода. Очевидно, что смысловая нагрузка такого определения минимальна.
Кроме того, определение криптовалюты как компьютерной программы сужает суть виртуальных активов. К слову, MS Excel это тоже программа, работающая с электронными данными, однако, это не приравнивает ее к цифровой валюте.
Система блокчейн?
Авторы законопроекта указали, что «система блокчейн — децентрализованный публичный реестр», что противоречит законам логики, поскольку прилагательные «системный» и «децентрализованный» являются антонимами.
Кроме того, буквальный перевод термина «блокчейн» (англ. block chain: block — блок, chain — цепочка) говорит о том, что это не иерархическая система, а последовательная цепь. Информация, хранящаяся в блокчейне, существует как общая и постоянно сверяемая база данных. Не существует централизованной версии этой информации. Копии хранятся на миллионах компьютеров одновременно, и ее данные доступны для всех желающих в интернете.
Криптовалютный «кошик»
Спешка, а также «трудности перевода» привели к тому, что в последней редакции законопроекта «криптовалютный кошелек» был почему-то назван «корзинкой». Странно, почему авторы документа отмели варианты «криптовалютное ведро» или «бидончик».
Если пользуешься — значит майнер
В законопроекте понятия «пользователь системы блокчейн» и «майнер» имеют идентичное толкование. Согласно определениям оба используют систему блокчейн, поддерживают ее работу и совершают транзакции. Единственное отличие в том, что майнер получает вознаграждение за свои труды, а пользователь, по мнению депутатов, делает это бескорыстно.
Видимо, авторы законопроекта не вполне понимают значение слова «майнинг».
В проекте указано, что майнер «обеспечивает трудоспособность и безопасность системы блокчейн», но это не совсем так. Майнинг — это не техподдержка. Это, прежде всего, добыча криптовалюты. Простыми словами, это деятельность по созданию блоков транзакций с возможностью получения вознаграждения в форме единиц криптовалюты. Чтобы майнить, нужно решать разные математические задачи и обладать вычислительными ресурсами. Поэтому понятия «пользователь» и «майнер» нельзя отождествлять.
Контроль транзакций
В законопроекте указано, что криптовалютная биржа обязана мониторить все транзакции, обеспечивать идентификацию и персонификацию субъектов криптовалютных операций в порядке, установленном НБУ.
Эта норма также далека от реальности.
На сегодняшний день криптовалютная индустрия функционирует по всему миру, без участия какого-либо контролирующего органа или центрального банка. Транзакции и эмиссия осуществляются коллективно участниками сети, что позволяет проводить любые операции анонимно, без идентификации пользователя.
Среди прочих сюрпризов законопроекта: расширение полномочий НБУ, который теперь сможет регулировать не только денежные, но и бартерные правоотношения; «благословение» майнеров на использование арендованного оборудования; торговля ценными бумагами на криптовалютной бирже; обязанность каждого пользователя хранить и оберегать блокчейн.
Подводя итог, можно констатировать, что законопроект № 7183 писали гуманитарии, которые не вполне понимали суть описываемых явлений. Поэтому говорить о регулировании криптовалютного рынка пока преждевременно. Остается надеяться, что следующие попытки легализации будут более удачными.
источник: delo.ua