Спорт новости в Одессы
Спустя два года с момента своего создания Государственное бюро расследований наконец получило руководителя. Им стал юрист с многолетним опытом работы в прокуратуре Роман Труба. Кроме того, комиссия избрала его заместителей – Ольгу Варченко и Александра Буряка.
Теперь избранному руководству предстоит длительная работа по созданию структуры органа и решению множества технических нюансов, связанных с его запуском. Мы же пока попробуем разобраться, что из себя представляет Государственное бюро расследований – орган, который должен стать одним из главных во всей правоохранительной структуре страны.
Путь длиной в 20 лет
Первая попытка создать специальный правоохранительный госорган для борьбы с организованной преступностью и коррупцией была предпринята в 1997 году. Тогда руководство страны попыталось создать Национальное бюро расследований. Для этого планировалось объединить Главное управление борьбы с организованной преступностью и Главное управление борьбы с коррупцией МВД. В итоге создание Нацбюро было практически в полной мере признано неконституционным.
Вторая попытка произошла в 2005 году, во время президентства Виктора Ющенко. Он создал рабочую группу по подготовке концепции создания и организации деятельности Нацбюро расследований. Однако это распоряжение было отменено в 2008 году.
В итоге, тема создания подобного органа оставалась «подвисшей в воздухе» вплоть до 2015 года, когда наконец удалось создать «идеологического преемника» Нацбюро расследований, которое теперь называлось Государственное бюро расследований.
Рождение
— За законопроект о создании Государственного бюро расследований Верховная Рада проголосовала 12 ноября 2015 года;
— Президент Петр Порошенко подписал документ 14 января 2016 года;
— Кабинет министров принял постановление о создании ГБР в конце февраля 2016 года.
Ну и все. По сути, стартовые моменты окончательно были завершены в начале 2016 года. Учитывая масштабность и важную будущую роль ГБР в правоохранительной системе страны, все понимали важность как можно более быстрого запуска работы органа. Оставалось только создать комиссию и выбрать руководство. С чем, собственно, и начались проблемы.
Взросление
Изначально закон о Государственном бюро расследований должен был вступить в силу «не позднее 1 марта 2016 года». По факту, создание органа сильно затормозилось. Главной причиной этого, по многочисленным свидетельствам, стал тяжелый выбор ответа на вопрос: «А кто, собственно, ГБР возглавит?».
Отбор кандидатов начался в мае 2016 года. В конце года определился список из 19 кандидатов, прошедших тестирование и собеседование. И на этом была поставлена пауза.
Причина: не получалось определить порядок проверки кандидатов на полиграфе.
Постановление об этом вступило в силу лишь в июле 2017 года, при этом запуск самого ГБР уже был запланирован на 20 ноября 2017 года.
То есть с момента голосования парламента за создание органа 12 ноября исполнилось два года. И за это время продвинуться в окончании первого этапа – назначения руководства – так толком и не удалось. Вплоть до 16 ноября. И это при том, что последние собеседования проходили за день-два до этой даты.
Таким образом, по факту все выглядит, как давняя украинская традиция: «делать наспех, когда уже прижимают». В первую очередь — возможный коллапс правоохранительной системы, о чем упоминал глава ГПУ Юрий Луценко.
Но первый этап со скрипом все же пройден. И теперь пора бы уж понять, а что, собственно, нас ожидает. Иными словами, чем займется ГБР.
Где Будем Расследовать
Если коротко – практически везде.
1) ГБР забирает у ГПУ функции следствия. С этим как раз главная проблема, потому что после 20 ноября, если срочно не внести изменения, может случиться коллапс: ГПУ УЖЕ не сможет расследовать новые уголовные дела, а ГБР ЕЩЕ не сможет ими заниматься ввиду отсутствия структуры и фактического создания.
2) ГБР должно заниматься расследованием особо тяжких преступлений и фактов коррупции, а также случаев терроризма.
3) ГБР займется расследованием преступлений, совершенных высокопоставленными чиновниками. В частности, речь идет о президенте, главе Верховной Рады и его заместителях, народных депутатах, премьер-министре и членах Кабмина, главе и судьях Верховного суда, судьях высших спецсудов, а также главе ГПУ и его заместителях.
4) ГБР также займется досудебными расследованиями против других судей и правоохранителей, которые не входят в компетенцию НАБУ.
То есть особо тяжкие преступления, терроризм, военные преступления и т. д. – все переходит в компетенцию ГБР.
Кто Будет Расследовать
Граничное число сотрудников центрального аппарата и территориальных управлений – 1 500.
Главный офис – Киев. Территориальные управления запланировано открыть во Львове, Хмельницком, Николаеве, Мелитополе, Полтаве и Краматорске.
Директор ГБР назначается на 5 лет. При этом не может занимать пост более двух сроков подряд.
Интересно: По закону большинство своих полномочий глава ГБР реализовывает по согласованию со своими заместителями. Речь идет об организации работы, кадровых решениях, распределении бюджетных финансов и т. д.
А есть гарантии независимости?
Официально – да. Закон прямо запрещает как-либо влиять на решения ГБР.
О надежде на независимость органа говорят и члены конкурсной комиссии. Так, один из них, Денис Монастырский, в комментарии «Фокусу» заявил, что надежда есть.
«В самом законе заложены серьезные гарантии независимости. Например, руководитель ГБР назначается на пять лет, снять его с должности довольно сложно, если не брать каких-то очевидных вещей (например, он будет обвинен по приговору суда). Реальных политических инструментов, чтобы его уволить, нет», — утверждает он.
Впрочем, ситуация и упорные слухи вокруг назначения главы ГБР лишь укрепили сомнения в том, что новый орган будет независимым. Посмотрим.
источник: 112.ua
SEO продвижение в Одессе
